31 августа 2015 г.
Законодатели ужесточают контроль над деятельностью кадастровых инженеров. Предлагается ввести уголовную ответственность за ошибки и создать систему переобучения, а координировать процесс будут вновь созданные СРО. Эксперты полагают, что в 2016 году треть кадастровых инженеров будет вынуждена покинуть рынок.
Парламентарии пересмотрели законопроект, который перевернет рынок кадастровых работ. Обновленный документ уже прошел согласования в профильных комитетах и осенью будет рассмотрен во втором чтении в Госдуме. Он предлагает ввести обязательность саморегулирования в сферу кадастрового учета. Саморегуляторы возьмут на себя функции образования, допуска к работам, страхования и возмещения убытков при допущении кадастровых ошибок, а также защиты интересов участников. Центральную роль законодатели отводят Национальной палате кадастровых инженеров, которая должна вобрать более 50% всех зарегистрированных СРО.
Поправки изменят схему входа на рынок кадастровых работ. Если ранее претендент должен был получить квалификационный аттестат, то с 2016 года допуск к работам будет давать членство в СРО. «Ожидается, что Госдума примет законопроект осенью, поэтому дату - 1 января 2016 года - сдвигать не придется»,- подчеркивает Алексей Лебедев, председатель Совета Ассоциации «Сообщество кадастровых инженеров». Эксперты рынка уточняют, что саморегулируемые организации в России создаются уже сейчас, не дожидаясь принятия законопроекта.
При этом продолжить работу смогут только те кадастровые инженеры, которые имеют профильное образование. «На сегодняшний день необходимую подготовку имеют меньше 50% кадастровых инженеров, остальные проходили обучение по другим специальностям,- приводит цифры Анатолий Поликарпов, заместитель директора Ассоциации «Сообщество кадастровых инженеров» по учебно-методической работе. - Некоторые пройдут переподготовку, но большинство должны будут покинуть рынок». Отметим, что список допустимых специальностей еще находится в стадии разработки.
Законопроект указывает, что решение о приостановке, полученное в Кадастровой палате, можно будет обжаловать в до судебном порядке в апелляционной комиссии. Она будет включать в себя трех представителей органа кадастрового учета и трех представителей национальной палаты. «Ранее шла речь о представителях СРО. Сейчас оговаривается, что нацпалата будет сама выбирать своих представителей для участия в комиссии»,- поясняет председатель Совета Ассоциации «Сообщество кадастровых инженеров».
Параллельно постоянно наращивается уровень ответственности за кадастровые ошибки. Так, уже принят законопроект о введении уголовного преследования кадастровых инженеров, если доказано наличие умысла, а ущерб оценивается как крупный или особо крупный. Чтобы перекрыть расходы на компенсацию пострадавшим в случае ошибки, ответственность будет страховаться дважды: сначала персонально каждым кадастровым инженером, а затем общая в рамках СРО.
ЦИФРЫ:
1850 кадастровых инженеров зарегистрировано в Ленинградской области;
600 из них осуществляют регулярную деятельность
Более 50% КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ ДОЛЖНЫ БУДУТ ПРОЙТИ ПЕРЕПОДГОТОВКУ
Источник: Кто строит в Петербурге 5 №33 (272) 5 31 августа 2015 г.